Governos aprovam novas decisões sobre o controlo global do tabaco na COP11 da Convenção-Quadro da OMS para o Controlo do Tabaco

A Conferência das Partes (COP) da Convenção-Quadro da Organização Mundial de Saúde para o Controlo do Tabaco (CQCT da OMS) realizou-se em Genebra, de 17 a 22 de Novembro, para rever os progressos e reforçar a implementação da Convenção. Delegados de governos, organizações internacionais e sociedade civil, incluindo as FDI, examinaram um amplo conjunto de medidas destinadas a reduzir o uso do tabaco e a abordar os danos ambientais causados ​​pela produção, consumo e eliminação do tabaco. Com 183 Partes na Convenção, 90% da população mundial vive atualmente num território que se comprometeu com o controlo do tabaco.

A FDI está empenhada na Convenção-Quadro da OMS para o Controlo do Tabaco (CQCT) desde a sua adoção em 2005 e continua a apoiar a sua implementação através de programas de advocacia e formação desenvolvidos para formar as equipas de saúde oral a prestar intervenções para a cessação tabágica.

O Relatório de Progresso Global de 2025 revela marcos importantes e desafios persistentes.

Na COP11, as Partes reviram 20 anos de progresso no âmbito da CQCT da OMS, o primeiro tratado alguma vez negociado sob os auspícios da OMS.

Durante os debates sobre as medidas que expandem ou intensificam o controlo do tabaco, as restrições à venda baseadas na data de nascimento (RVB), que proíbem o uso de tabaco por indivíduos nascidos após uma data específica ao longo da sua vida, foram relatadas como a inovação mais amplamente divulgada. As Maldivas já implementaram a política, em vigor desde 1 de novembro de 2025, enquanto várias cidades de Massachusetts, EUA, adotaram medidas semelhantes. O Reino Unido introduziu legislação sobre RVB, embora ainda não esteja em vigor, e estão a ser consideradas propostas na Austrália do Sul e em várias províncias canadianas. Foram também propostas variações da política na Austrália, Malásia, Filipinas, Tasmânia e em três estados dos EUA.

Mais de três quartos das 129 Partes que apresentaram os seus relatórios nacionais adoptaram medidas para proteger as políticas de saúde pública dos interesses comerciais e de outros interesses particulares da indústria do tabaco. Além disso, muitos países introduziram ações direcionadas para proteger as populações vulneráveis, particularmente crianças e jovens, da exposição ao fumo do tabaco. Estas medidas incluem proibições do uso de tabaco em veículos, perto de escolas e em zonas de recreio. Além disso, várias Partes alargaram também as restrições à publicidade, promoção e patrocínio do tabaco (TAPS) para abranger os novos produtos de tabaco e nicotina.

Apesar destes avanços, ainda existem desafios. As restrições e barreiras mais frequentemente referidas enfrentadas pelas Partes que apresentaram relatórios foram a falta de pessoal e de recursos humanos, os recursos financeiros insuficientes e a interferência da indústria do tabaco e dos seus aliados. Dos países que apresentaram relatórios, pouco mais de metade possui um plano ou estratégia nacional de controlo do tabaco, e apenas cerca de um terço refere que estes planos são totalmente financiados. Além disso, a regulamentação dos sistemas eletrónicos de administração de nicotina (ENDS) e dos sistemas eletrónicos de administração de não nicotina (ENNDS) continua a ser menos robusta do que a regulamentação dos produtos de tabaco tradicionais.

A FDI participa num diálogo de alto nível na COP11

Na sexta-feira, 21 de novembro, a FDI coorganizou um evento paralelo com a Aliança para as DCNT, intitulado “Reforçar o Controlo do Tabaco para Alcançar o ODS 3.4 sobre as DCNT: Um Imperativo Global”. A sessão reuniu Partes, Estados não Partes, parlamentares, sociedade civil e parceiros internacionais para examinar como a implementação reforçada da Convenção-Quadro da OMS para o Controlo do Tabaco pode acelerar o progresso em direcção aos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável relacionados com as DCNT e ajudar a cumprir os compromissos políticos assumidos na quarta Reunião de Alto Nível das Nações Unidas sobre a prevenção e o controlo das DCNT. Este diálogo de alto nível contou com intervenções de um membro do Parlamento do Gana e do Representante do México junto da OMS. A FDI foi representada pelo Assistente. A Prof. Simona Dianišková, Vice-Presidente do Comité de Saúde Pública da FDI e membro do grupo de especialistas em cessação tabágica, destacou o impacto do programa de workshops de cessação tabágica da FDI, implementado em 18 países e territórios, tendo chegado a mais de 1.100 profissionais de saúde oral nos últimos cinco anos. No seu discurso, ela incentivou os governos a endossarem formalmente e a alargarem os workshops de cessação tabágica das FDI, e a trabalharem em estreita colaboração com as Associações Nacionais de Medicina Dentária e outras profissões de saúde para expandir o acesso a serviços de cessação baseados em evidências em todos os níveis do sistema de saúde.

As Partes endossam decisões sobre a mobilização de recursos domésticos, medidas inovadoras de controlo do tabaco e responsabilidade.

Na COP11, as Partes adotaram diversas decisões históricas com o objetivo de promover o controlo global do tabaco. Estas decisões incluem compromissos para implementar medidas regulamentares progressivas e ações para responsabilizar financeiramente a indústria do tabaco pelos danos que causa à saúde e ao ambiente.

As Partes foram também instadas a desenvolver quadros regulamentares abrangentes para os produtos de nicotina e tabaco novos e emergentes, que continuam a representar desafios significativos para os esforços globais de controlo do tabaco.

Através de outra decisão, as Partes reafirmaram que a mobilização de recursos internos é essencial para garantir o financiamento previsível dos programas nacionais de controlo do tabaco.

A OMS recomenda que os impostos garantam que a carga fiscal total representa pelo menos 75% do preço de venda ao público dos produtos de tabaco, uma medida comprovada para reduzir o consumo e gerar receitas para os programas de saúde.

Na COP11, a OMS recordou às Partes que todo o tabaco, a nicotina e os produtos relacionados representam riscos para a saúde, incluindo o risco de dependência. A OMS chamou também a atenção para a forma como as empresas de tabaco e nicotina estão a manipular o conceito de saúde pública de "redução de danos" para comercializar em massa produtos nocivos, como cigarros eletrónicos e saquetas de nicotina, para o público em geral, e instou as partes a implementarem medidas abrangentes de controlo do tabaco que reduzam a procura e a oferta de todos os produtos de tabaco, nicotina e produtos relacionados.

A COP11 atraiu um número recorde de inscrições, mais de 1.600, demonstrando um crescente envolvimento global e interesse político no controlo do tabaco.